타워크레인 설치·해체 작업계획서에 포함되는 주요 내용

타워크레인은 건설현장에서 중량물을 높은 위치까지 인양하는 주요 건설기계다. 하지만 장비를 설치하거나 해체하는 과정에서는 마스트와 지브, 선회부 등 대형 부재를 조립·분리해야 하므로 평상시 운전과는 다른 위험요인이 발생한다.

특히 설치·해체 작업에서는 이동식 크레인을 이용한 중량물 인양, 고소작업, 마스트 연결, 브레싱 설치 및 해체 등이 이루어질 수 있다.

따라서 작업을 시작하기 전에는 장비의 구조와 현장 조건을 검토하고, 구체적인 작업 순서와 안전대책을 정리한 작업계획서를 작성해야 한다.

우리나라에서는 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조에 따라 타워크레인 설치·조립·해체 작업을 작업계획서 작성 대상에 포함하고 있다.

이번 글에서는 법령에서 정한 필수 포함사항을 먼저 확인하고, 실제 현장에서 작업계획서를 준비할 때 함께 검토하는 주요 기술자료와 안전관리 항목을 살펴본다.

타워크레인 설치·해체 작업계획서란?

타워크레인 설치·해체 작업계획서는 장비를 안전하게 설치하거나 해체하기 위해 작업 방법과 순서, 투입 장비, 작업 인원, 지지 방법 등을 정리한 문서다.

작업계획서는 단순히 현장에 제출하기 위한 서류가 아니다.

실제 작업자가 어떤 순서로 작업하고, 어떤 장비를 사용하며, 위험 상황을 어떻게 예방할 것인지 사전에 확인하기 위한 기준이 된다.

특히 타워크레인 설치·해체는 작업 단계에 따라 장비의 지지 상태와 하중 전달 조건이 달라질 수 있으므로 제조사 매뉴얼과 현장 조건을 반영한 구체적인 계획이 필요하다.

작업계획서 작성의 법적 근거

「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조는 타워크레인 설치·조립·해체 작업에 대해 작업계획서를 작성하고, 그 계획에 따라 작업하도록 규정하고 있다.

또한 작성한 작업계획서의 내용을 해당 근로자에게 알려야 한다.

같은 규칙 별표 4에서는 타워크레인 설치·조립·해체 작업계획서에 포함해야 하는 사항을 정하고 있다.

법령에서 정한 주요 포함사항

구분	법정 포함사항
장비 정보	타워크레인의 종류 및 형식
작업 절차	설치·조립 및 해체순서
작업 장비	작업도구·장비·가설설비 및 방호설비
작업 인원	작업인원의 구성 및 작업근로자의 역할 범위
지지 구조	제142조에 따른 지지 방법

이 다섯 가지는 별표 4에서 명시한 기본 항목이다.

다만 실제 현장에서는 이 항목을 구체적으로 설명하기 위해 제원표와 설치도면, 인양계획, 구조검토 자료, 안전관리계획 등을 함께 준비하는 경우가 많다.

이러한 추가 자료가 모두 별표 4에 독립적인 필수 항목으로 나열되어 있는 것은 아니므로 법정 포함사항과 실무상 첨부자료를 구분해서 이해할 필요가 있다.

타워크레인의 종류 및 형식

작업계획서에는 설치하거나 해체할 타워크레인의 종류와 형식을 확인할 수 있어야 한다.

같은 타워크레인이라도 장비 모델에 따라 마스트 규격과 지브 구성, 설치 방법, 해체 순서가 달라질 수 있기 때문이다.

기본 장비 정보

실무에서는 다음과 같은 정보를 정리할 수 있다.

• 제조사 및 모델명
• 장비의 종류와 형식
• 장비 등록번호 등 식별정보
• 최대 인양하중 및 작업반경
• 지브 길이
• 설치 예정 높이 또는 현재 설치높이
• 마스트 규격 및 구성
• 설치 방식과 지지 구조

예를 들어 러핑형 타워크레인과 수평지브형 타워크레인은 상부 구조와 설치 절차가 다를 수 있다.

따라서 해당 장비의 정확한 모델과 실제 현장에 적용하는 구성을 확인해야 한다.

제원표 확인

타워크레인의 제원표는 장비의 기본 성능과 구성 조건을 확인하는 자료다.

작업계획서 작성 시에는 실제 설치 구성과 제원표가 일치하는지 확인하는 것이 중요하다.

특히 지브 길이와 마스트 구성, 설치높이 등이 변경된다면 관련 기술자료와 작업계획도 함께 검토해야 한다.

설치·조립 및 해체순서

작업계획서에서 중요한 항목 중 하나는 작업 순서다.

타워크레인은 여러 부재를 순차적으로 조립하거나 분리하는 구조이므로 작업 순서를 임의로 변경하면 장비의 구조적 안정성에 영향을 줄 수 있다.

설치 작업 순서

일반적인 설치계획에서는 다음과 같은 작업 단계를 검토한다.

• 기초 및 설치 위치 확인
• 설치용 이동식 크레인 배치
• 하부 마스트 및 주요 구조물 설치
• 선회부와 상부 구조물 조립
• 지브 및 카운터지브 설치
• 제조사 절차에 따른 카운터웨이트 설치
• 연결부와 안전장치 점검
• 설치 완료 후 필요한 검사 및 확인

위 내용은 전체 흐름을 설명하기 위한 예시이며, 실제 조립 순서가 아니다.

특히 카운터웨이트와 지브의 설치 순서는 장비별로 다를 수 있으므로 제조사 설치 매뉴얼을 따라야 한다.

해체 작업 순서

해체 작업도 제조사가 정한 절차에 따라 계획해야 한다.

일반적으로는 해체 대상 부재의 중량과 보조 크레인의 인양 조건, 단계별 지지 상태 등을 확인한다.

또한 브레싱을 사용하는 장비라면 마스트 해체 단계와 브레싱 해체 시점을 함께 검토해야 한다.

브레싱은 장비를 지지하는 구조이므로 임의로 먼저 제거해서는 안 된다.

텔레스코핑 및 상승 작업

설치 이후 마스트를 추가하거나 장비를 상승시키는 작업이 예정되어 있다면 해당 작업에 대한 별도 계획도 검토해야 한다.

텔레스코핑과 내부 클라이밍은 장비의 구조와 상승장치에 따라 절차가 달라질 수 있다.

따라서 작업계획에는 제조사에서 허용하는 상승 방법과 마스트 구성, 지지 조건 등을 반영해야 한다.

작업도구와 설치·해체용 장비

작업계획서에는 설치·해체 작업에 사용하는 주요 장비와 도구를 확인할 수 있어야 한다.

대표적인 보조 장비는 이동식 크레인이다.

이동식 크레인 정보

실무적으로는 다음 항목을 검토할 수 있다.

• 이동식 크레인 제조사와 모델
• 정격하중표
• 실제 작업반경
• 붐 길이와 구성
• 아웃트리거 전개 조건
• 카운터웨이트 구성
• 주요 부재의 인양 중량
• 장비 설치 위치와 지반 조건

특히 이동식 크레인의 명목상 최대 용량만으로 인양 가능 여부를 판단해서는 안 된다.

실제 작업반경과 붐 구성에 해당하는 정격하중표를 확인해야 한다.

작업도구

마스트와 상부 구조물의 연결 작업에는 해당 장비에 적합한 작업도구가 필요하다.

예를 들어 제조사가 지정한 체결 공구와 측정 장비, 줄걸이 장비 등을 사용할 수 있다.

이때 연결 핀과 볼트 등 주요 부품의 규격과 상태를 확인해야 한다.

가설설비 및 방호설비

작업에 필요한 작업발판이나 접근설비, 추락방지설비, 낙하물 방지 및 출입통제 설비 등도 검토해야 한다.

실제 설치 위치와 작업 방법에 맞는 설비를 선정하는 것이 중요하다.

작업인원의 구성과 역할 범위

작업계획서에는 작업에 투입되는 인원과 각 작업자의 역할을 명확하게 정해야 한다.

타워크레인 설치·해체는 여러 작업자가 동시에 협력하는 작업이므로 역할이 불분명하면 작업 중 혼선이 발생할 수 있다.

작업 인원 구성

현장에서는 작업 형태에 따라 다음과 같은 역할을 구분할 수 있다.

역할	주요 업무 예시
작업책임자	작업 전반의 진행 및 안전관리
설치·해체 작업자	제조사 절차에 따른 부재 조립·분리
이동식 크레인 운전원	보조 크레인 운전 및 인양
신호수	인양 작업 신호 및 작업자 간 의사소통
줄걸이 작업자	인양물 결속 및 상태 확인
현장 안전관리 관계자	작업구역 통제 및 안전조치 확인

실제 인원 구성과 자격 요건은 작업 종류와 관계 법령에 따라 확인해야 한다.

작업자 자격과 교육

타워크레인 설치·해체 작업에는 해당 업무에 필요한 자격과 교육 요건을 확인해야 한다.

또한 작업계획서의 주요 내용과 위험요인을 작업자에게 알려야 한다.

현장에서는 특별안전보건교육 등 적용되는 교육 요건을 검토하고 교육 실시 기록을 관리하는 것이 중요하다.

신호체계

중량물 인양 작업에서는 작업자 간 신호체계를 명확하게 정해야 한다.

특히 이동식 크레인 운전원이 인양물이나 작업 위치를 직접 확인하기 어려운 경우에는 신호수와의 의사소통이 중요하다.

따라서 작업 전 무전기 또는 수신호 등 현장에서 사용할 신호 방법을 확인해야 한다.

타워크레인의 지지 방법

타워크레인의 지지 방법은 작업계획서에 포함되는 법정 항목 중 하나다.

「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제142조는 타워크레인의 지지와 관련된 사항을 규정하고 있다.

기초 지지

타워크레인의 기초는 장비에서 전달되는 하중을 안전하게 지지할 수 있어야 한다.

따라서 제조사 기초하중 자료와 기초도, 구조검토 결과 등을 확인해야 한다.

기초 앵커나 베이직 마스트 등 하부 연결 구조를 사용하는 경우에는 해당 모델에 적합한 구성인지 확인해야 한다.

브레싱 및 벽체 지지

타워크레인을 건축물에 연결하는 경우에는 브레싱의 위치와 구조, 연결 부재 등을 검토해야 한다.

특히 브레싱에 사용되는 강재와 접합부, 건축물 구조체의 지지 능력을 확인해야 한다.

설치높이와 지지 조건

타워크레인의 설치높이가 변경되면 지지 조건도 달라질 수 있다.

따라서 마스트 추가 또는 해체 단계별로 제조사가 허용하는 설치 구성을 확인해야 한다.

실무에서 함께 검토하는 현장조사 자료

법정 기본 항목 외에도 실제 설치·해체 작업계획을 구체화하기 위해 현장조사 자료를 함께 준비하는 것이 유용하다.

현장 배치도

현장 배치도에는 타워크레인 설치 위치와 이동식 크레인의 배치, 부재 적치 장소 등을 표시할 수 있다.

특히 이동식 크레인의 아웃트리거 전개 공간과 주요 인양 경로를 확인하는 데 도움이 된다.

주변 지장물

건축물과 전력선, 가설 구조물, 다른 크레인 등 주변 지장물을 확인해야 한다.

해체 작업에서는 공사 초기와 주변 환경이 달라질 수 있으므로 해체 시점의 현장 상태를 반영해야 한다.

부재 반입 및 반출 동선

설치 작업에서는 부재를 현장에 반입하는 동선이 중요하다.

반대로 해체 작업에서는 분리한 부재를 적치하고 반출하는 경로를 확인해야 한다.

실무에서 함께 준비하는 기술자료

작업계획서의 구체성과 검토 편의성을 높이기 위해 다음과 같은 자료를 첨부하거나 연계해 관리할 수 있다.

자료	주요 확인 목적
타워크레인 제원표	장비 모델과 설치 구성 확인
제조사 설치·해체 매뉴얼	작업 절차 및 제한 조건 확인
설치 위치도	기초 위치와 주변 간섭 확인
기초도 및 구조검토 자료	기초의 하중 지지 조건 확인
브레싱 도면 및 구조검토 자료	지지 구조와 접합부 확인
이동식 크레인 정격하중표	보조 크레인의 인양 능력 확인
부재 중량표	설치·해체 부재별 인양 중량 확인
인양계획도	작업반경과 인양 경로 확인
위험성평가 자료	작업 단계별 위험요인 및 대책 확인
작업자 자격·교육 관련 기록	인원 적합성과 교육 실시 여부 확인

이 자료들이 모든 현장에서 동일한 형식과 분량으로 요구되는 것은 아니다.

실제 제출 범위는 관계 법령과 현장 계약조건, 발주처 또는 원청의 관리기준 등에 따라 달라질 수 있다.

작업 단계별 위험요인과 안전대책

타워크레인 설치·해체 작업계획을 수립할 때는 주요 위험요인과 예방대책도 구체적으로 검토하는 것이 중요하다.

위험요인	주요 발생 상황	안전대책 예시
추락	마스트 및 상부 구조물에서의 고소작업	적합한 추락방지 조치 및 접근설비 확보
낙하	공구 또는 부재의 낙하	낙하방지 조치와 작업구역 통제
전도	이동식 크레인의 지반 지지력 부족	아웃트리거 반력 및 지반 조건 검토
협착	부재 연결 및 위치 조정	위험구역 접근 통제와 신호체계 확보
붕괴	부적절한 연결 또는 지지 구조 변경	제조사 작업 순서 및 지지 조건 준수
충돌	인양물과 건축물·장비 간 간섭	인양 경로와 주변 장애물 사전 확인
기상 위험	강풍 등 불리한 기상 조건	법정 작업중지 기준 및 제조사 제한 준수

이러한 위험요인은 실제 작업 단계와 현장 조건에 맞춰 구체화해야 한다.

단순히 위험요인 이름만 나열하기보다 어떤 작업에서 위험이 발생하고 누가 어떤 조치를 실시할 것인지 명확하게 작성하는 것이 좋다.

기상 조건과 작업중지 기준

타워크레인 설치·해체는 높은 위치에서 이루어지는 작업이므로 기상 조건의 영향을 크게 받을 수 있다.

「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제37조에 따르면 순간풍속이 초당 10m를 초과하는 경우 타워크레인의 설치·수리·점검 또는 해체 작업을 중지해야 한다.

또한 비나 눈, 바람 등 기상상태의 불안정으로 근로자에게 위험이 발생할 우려가 있는 경우에도 작업중지 여부를 판단해야 한다.

제조사가 더 엄격한 작업 제한 조건을 정한 경우에는 해당 조건도 준수해야 한다.

따라서 작업계획서에는 기상 확인 방법과 작업중지 판단 기준, 작업 재개 전 확인사항 등을 반영하는 것이 좋다.

설치 작업계획서와 해체 작업계획서의 차이

설치와 해체는 동일한 타워크레인을 대상으로 하지만 검토해야 할 현장 조건이 다를 수 있다.

구분	설치 작업	해체 작업
주요 목적	장비 조립 및 설치	장비 분해 및 반출
현장 조건	공사 초기의 현장 배치	공사 후반의 완성된 구조물
부재 이동	부재 반입 및 인양	부재 인양 및 반출
보조 크레인	최초 설치 위치 기준 검토	해체 시점의 접근 조건 검토
브레싱	설치 및 향후 지지계획	단계별 해체와 지지 상태 확인
공정 간섭	기초 및 골조 초기 공정	외벽·옥상·조경·마감 공정
주요 위험	조립 중 부재 불안정 및 인양 위험	지지 구조 변경 및 해체 중 인양 위험

특히 해체계획은 최초 설치 당시의 현장 조건을 그대로 적용하지 않는 것이 중요하다.

공사 진행에 따라 이동식 크레인의 접근과 부재 반출 경로가 달라질 수 있기 때문이다.

작업계획서 작성 시 자주 발생하는 실수

다른 장비의 작업계획서를 그대로 사용하는 경우

기존 현장에서 사용한 작업계획서를 참고할 수는 있지만 장비 모델과 설치 구성이 다르면 작업 순서도 달라질 수 있다.

따라서 해당 모델의 제조사 매뉴얼과 실제 설치 조건을 확인해야 한다.

이동식 크레인의 최대 용량만 기재하는 경우

이동식 크레인이 100톤급이라는 정보만으로는 실제 인양 가능 여부를 판단하기 어렵다.

작업반경과 붐 길이, 아웃트리거 조건 등에 따른 정격하중을 확인해야 한다.

작업 인원의 역할이 불분명한 경우

작업자 명단만 작성하고 역할을 구분하지 않으면 실제 작업 과정에서 혼선이 발생할 수 있다.

따라서 작업자의 역할과 신호체계를 명확하게 정하는 것이 중요하다.

브레싱 계획을 구체적으로 검토하지 않는 경우

브레싱은 타워크레인의 구조적 지지에 영향을 미친다.

따라서 설치 위치와 연결부, 구조검토 결과 및 작업 순서를 확인해야 한다.

현장 변경사항을 반영하지 않는 경우

공사 일정이나 장비 구성, 설치 위치 등이 변경되면 기존 작업계획이 적합하지 않을 수 있다.

이러한 경우에는 변경사항을 검토하고 필요한 내용을 수정한 뒤 작업자에게 알려야 한다.

타워크레인 설치·해체 작업계획서 점검 체크리스트

구분	확인 항목	확인 여부
법정 항목	타워크레인의 종류 및 형식	□
법정 항목	설치·조립 및 해체순서	□
법정 항목	작업도구·장비·가설설비 및 방호설비	□
법정 항목	작업인원 구성 및 역할 범위	□
법정 항목	타워크레인 지지 방법	□
기술자료	제조사 매뉴얼 및 제원표 확인	□
기술자료	주요 부재의 중량 확인	□
기술자료	이동식 크레인 인양 조건 확인	□
구조검토	기초 및 브레싱 관련 자료 확인	□
현장 조건	장비 배치와 주변 지장물 확인	□
안전관리	추락·낙하·협착·전도 등 위험대책 확인	□
기상관리	풍속 및 작업중지 기준 확인	□
인원관리	자격과 교육, 신호체계 확인	□
작업 전 확인	계획서 내용의 작업자 전달 여부 확인	□
변경관리	현장 및 장비 구성 변경사항 반영	□

위 체크리스트에서 법정 항목으로 표시한 부분은 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 별표 4에 명시된 기본 사항이다.

나머지는 작업계획의 구체성과 현장 적용성을 높이기 위한 실무 검토항목이다. 다만 작업 내용에 따라 다른 법령상 의무가 별도로 적용될 수 있다.

자주 묻는 질문

타워크레인 설치·해체 작업계획서는 반드시 작성해야 하나요?

그렇다. 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조는 타워크레인 설치·조립·해체 작업을 작업계획서 작성 대상으로 규정하고 있다.

작업계획서에는 어떤 내용이 반드시 포함되어야 하나요?

별표 4에 따라 타워크레인의 종류 및 형식, 설치·조립 및 해체순서, 작업도구·장비·가설설비 및 방호설비, 작업인원 구성과 역할 범위, 타워크레인의 지지 방법이 포함되어야 한다.

설치 작업계획서를 해체할 때 그대로 사용해도 되나요?

해체 시점에는 건축물과 주변 작업 환경이 달라질 수 있으므로 해체 조건에 적합한 계획을 검토해야 한다. 최초 설치계획을 변경 없이 사용하는 것은 적절하지 않을 수 있다.

작업계획서에 위험성평가 자료도 포함해야 하나요?

별표 4의 타워크레인 항목에 위험성평가서가 독립적인 필수 포함항목으로 나열되어 있는 것은 아니다. 그러나 현장의 위험성평가 의무와 안전관리 기준을 별도로 확인해야 하며, 실무에서는 위험요인과 예방대책을 작업계획과 연계하는 것이 유용하다.

작업계획서를 작성하면 별도의 안전교육은 필요 없나요?

그렇지 않다. 작업계획서 작성과 작업자 교육은 구분해야 한다. 사업주는 작업계획서의 내용을 해당 근로자에게 알려야 하며, 적용되는 안전보건교육 의무도 준수해야 한다.

작업계획서는 무조건 관할 기관에 제출해야 하나요?

제38조에 따른 작업계획서 작성 의무와 외부 기관에 대한 제출 의무는 구분해야 한다. 관할 지방고용노동관서의 별도 안내나 현장별 관리 요구가 있을 수 있으므로 해당 현장의 제출 대상과 방법을 확인해야 한다.

마무리

타워크레인 설치·해체 작업계획서는 장비의 설치 및 해체 과정에서 발생할 수 있는 위험을 예방하기 위한 중요한 문서다.

법령에서는 타워크레인의 종류 및 형식, 작업 순서, 작업도구와 장비, 작업인원의 구성과 역할, 지지 방법을 주요 포함사항으로 규정하고 있다.

실제 현장에서는 이러한 기본 항목을 구체화하기 위해 제조사 매뉴얼과 제원표, 이동식 크레인 인양계획, 기초 및 브레싱 구조검토 자료, 현장 배치도 등을 함께 검토하는 것이 좋다.

또한 작업계획서는 작성 자체보다 실제 현장 조건에 적합하게 수립하고, 그 내용을 작업자에게 알린 뒤 계획에 따라 작업하는 것이 중요하다.

타워크레인 설치·해체 작업계획서의 핵심은 서류를 갖추는 데 그치지 않고 장비와 현장 조건에 맞는 안전한 작업 방법을 사전에 결정하고 현장에서 실천하는 것이다.

참고자료

• 국가법령정보센터 — 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제38조 및 별표 4
• 국가법령정보센터 — 「산업안전보건기준에 관한 규칙」 제37조 및 제142조
• 한국산업안전보건공단 — KOSHA GUIDE C-97-2022, 타워크레인 설치·조립·해체 작업계획서 작성지침
• 고용노동부 지방고용노동관서 — 타워크레인 설치·해체·상승 작업계획서 관련 안내자료
• 타워크레인 제조사별 설치·해체 매뉴얼

※ 본문은 타워크레인 설치·해체 작업계획서에 관한 일반적인 정보다. 실제 서류 작성과 작업 수행 시에는 현행 법령, 제조사 기술자료 및 해당 현장의 관리기준을 확인해야 한다.